Chương 341:: Hoàng quyền không dưới hương ? Hạ, nhưng lại chưa có hoàn toàn dưới « cầu hoa tươi, cầu hoa tươi »

"Nếu không đủ nhân viên, vậy liền tăng phái nhân thủ như thế nào ? ! !"

Yến Vương Chu Lệ có chút không phục nói, nếu là nhân thủ vấn đề, như vậy tăng phái nhân thủ cũng được.

Chỉ cần tăng thêm thật nhiều nhân thủ, đề cao quan dân so với, như vậy mặc dù là hương, trấn, thôn, bên trong quyền, cũng giống vậy có thể vững vàng nắm giữ ở trên tay hắn, hoặc giả nói là nắm giữ ở triều đình trên tay.

Yến Trường Khanh gật đầu, biểu thị đây là một cái ý kiến hay, sau đó nhìn lấy Chu Lệ hỏi "Biện pháp này rất tốt, chỉ cần đề cao quan dân so với, như vậy liền có thể đề cao tri huyện đối với địa phương thống trị lực."

"Bất quá, tăng phái những nhân thủ này lương tiền, vật tư, bổng lộc chờ (các loại) đến từ đâu ? ! !"

"Đây cũng không phải là một cái, hai cái huyện vấn đề, mà là Đại Minh trên dưới hơn một ngàn huyện vấn đề! ! !"

"Tuy là một cái bất nhập lưu quan lại nhỏ lương tiền, vật tư, bổng lộc chi rất ít, thế nhưng một cái bất nhập lưu quan lại nhỏ lương tiền, vật tư, bổng lộc chi."

"Nhân với một cái tri huyện vì ở địa phương sở hữu khá mạnh thống trị lực, cần ngoài định mức gia tăng bất nhập lưu tư lịch sử số lượng."

"Cuối cùng lại nhân với Đại Minh trên dưới hơn một ngàn huyện, cuối cùng bộ phận này lương tiền, vật tư, bổng lộc chi đều sẽ lại sẽ là bao nhiêu ?"

"Mà Yến Vương điện hạ cảm thấy bây giờ triều đình tuổi vào, có thể lại ngoài định mức gánh nổi bắt đầu bộ phận này lương tiền, vật tư, bổng lộc chống đỡ sao Chu Lệ lúc này á khẩu không trả lời được, một văn tiền làm khó Anh Hùng hán."

Thành tựu giám quốc Phụ Chính giả Thái Tử, năm ngoái tận đáy Lục Bộ hội báo hắn chính là có bàng thính.

Tuy nói năm ngoái tuổi vào hơi có còn lại, thế nhưng còn lại một bộ phận kia bổng lộc, bản thân còn muốn dùng với để dành ứng đối có thể xuất hiện cái gì thiên tai nhân họa chi.

Căn bản không khả năng nói, lại dùng hòng duy trì triều đình càng nhiều hơn quan viên quan lại nhỏ phương diện lương tiền, vật tư, bổng lộc chi nhìn lấy trầm mặc đi xuống Yến Vương Chu Lệ, Yến Trường Khanh biết hắn đã suy nghĩ minh bạch mấu chốt trong đó.

Triều đình có hay không có thể thống trị đến địa phương, hoặc có lẽ là Hoàng quyền có hay không xuống nông thôn, điểm này ở Yến Trường Khanh kiếp trước cũng thường thường có người tranh luận. Có người cho rằng Hoàng quyền không dưới hương, cũng có người cho rằng Hoàng quyền có thể xuống nông thôn.

Mà Yến Trường Khanh đối với lần này quan điểm thái độ là một từ Tần quận huyện chế độ tới nay, Hoàng quyền cũng có thể xuống nông thôn, thế nhưng Hoàng quyền lại chưa có hoàn toàn dưới đất hương! ! !

Trước tiên là nói về Hoàng quyền có thể xuống nông thôn nguyên nhân, trước tiên như hương, trấn, thôn, bên trong, những thứ này huyện cấp trở xuống càng thêm thật nhỏ vặt vãnh địa khu hành chính phân chia, bản thân liền là Hoàng quyền ý chí một loại thể hiện! ! !

Thứ nhì, dường như Hán Đường quê nhà chế, Tống Nguyên Bảo Giáp chế, cùng với Minh Sơ hiện tại chủ yếu thi hành hộ thiếp chế độ, đây càng là Hoàng quyền kéo dài, có thể dính đến mỗi một cái người! ! !

Có khả năng nhất thể phát hiện điểm này đúng là phú thuế cùng lao dịch! ! !

Nên thu tầng dưới chót dân chúng phú thuế, có thể thu được mỗi một cái tầng dưới chót dân chúng trên đầu.

Nên làm cho tầng dưới chót bách tính thực hiện các hạng lao dịch, cũng đều có thể làm cho mỗi một cái nên thực hiện bách tính đi thực hiện. Bất kể là phú thuế, vẫn là lao dịch, cũng có thể làm cho tầng dưới chót bách tính, dựa theo triều đình ý chí mà quán triệt thực hiện. Đây cũng làm sao không là triều đình quyền lực thống trị thể hiện ? !

Đây cũng làm sao không là Hoàng quyền xuống nông thôn thể hiện ? ! !

Sở dĩ ở Hoàng quyền có thể hay không xuống nông thôn về phương diện này, Hoàng quyền chỉ cần nguyện ý, không hề nghi ngờ là có thể xuống nông thôn, cũng là có dưới năng lực xã.

Thậm chí chỉ cần người thống trị ý nguyện đủ mãnh liệt, đừng nói Hoàng quyền hạ hương, coi như là Hoàng quyền dưới thôn cũng không có vấn đề! ! ! Tỷ như Thủy Hoàng Đế Doanh Chính cùng với Tùy Dương Đế Dương Quảng, hai người bọn họ cũng là có thể làm được điều động trên một triệu dân phu chủ! ! ! Trên một triệu dân phu từ đâu tới đây ? !

Tự nhiên là từ hương, trấn, thôn, phòng trong tới.

Đối với bọn hắn hai cái mà nói, một cái điều động trăm vạn dân phu, đừng nói là Hoàng quyền hạ hương, Hoàng quyền liền toàn bộ thôn đều cho ngươi bưng! Bất quá Hoàng quyền có thể xuống nông thôn, cùng với Hoàng quyền có năng lực xuống nông thôn, thế nhưng cũng không đại biểu Hoàng quyền nguyện ý toàn diện xuống nông thôn.

Ngoại trừ phú thuế loại sự tình này quan triều đình tuổi vào thu nhập, cùng với lao dịch loại sự tình này quan quốc gia kiến thiết, cái này hai loại nhất định phải chứng thực đến cùng tầng mỗi một cái bách tính trên người quyền lực bên ngoài.

Ở những phương diện khác triều đình quyền lực, lại là rất ít trực tiếp chứng thực đến hương trở xuống, một là bởi vì giao thông bất tiện.

Như bây giờ Minh Sơ Hồng Vũ trong thời kỳ, hạng nhất chính sách chỉ lệnh, ngoại trừ đặc biệt khẩn cấp chính lệnh ở ngoài.

Một đạo chính lệnh dựa theo bình thường nước chảy, từ tối cao trong triều đình Lục Bộ, từng cấp hạ phát đến thấp nhất huyện nhất cấp, ít nhất là cần vừa đến thời gian ba tháng! ! !

Hạ phát đến huyện cái này một cấp bậc sau đó, có thể hay không tiếp tục hạ phát đến hương, trấn, thậm chí là thôn, bên trong ? ! ! Có thể, thế nhưng hoặc là tốn thời gian, hoặc là dùng tiền! ! !

Cái thời đại này con đường, nhất là hương, trấn, thôn, bên trong con đường, đại bộ phận thật là đi nhiều người, cũng mới trở thành đường giống như vậy dân gian con đường, xa mã đại đa số đều là không vào được, chỉ có thể dựa vào nhân lực đi bộ đi tới.

Hơn nữa không phải một cái, hai cái hương, trấn, thôn, bên trong con đường là như thế này, mà là tám phần mười trở lên hương, trấn, thôn, bên trong con đường đều là cái này dạng!

Nếu như muốn đem chính lệnh chân chính phía dưới đến hương, trấn, thôn, bên trong nói, hoặc là dựa vào ba, năm cái quan lại nhỏ tốn hao thời gian dài đi khắp huyện dưới hơn mười hương, 180 trấn, ngàn mà 800 thôn, bên trong.

Hoặc là ngoài định mức thuê mướn đại lượng tạm thời làm việc, đồng thời đi khắp huyện dưới hơn mười hương, 180 trấn, ngàn mà 800 thôn, bên trong, cái này dạng hiệu suất sẽ nhanh lên rất nhiều, thế nhưng cái này muốn ngoài định mức dùng tiền!

Hai là, quản lý thành phẩm quá cao.

Ở thời đại này, Hộ Bộ cấp quyền thiếu, phủ, châu, huyện, mỗi một cấp bậc ngành tuổi tác vụ tiêu dùng phí dụng đều là cố định. Giống như mới vừa nói ngoài định mức thuê mướn đại lượng tạm thời làm việc đem chính lệnh hạ phát đến hương, trấn, thôn, bên trong, như vậy tiêu dùng chi có thể không phải ở huyện nha niên kỉ sự vụ tiêu dùng phí dụng bên trong.

Nếu như bộ môn quan trên đem điều này tuổi tác vụ tiêu dùng phí dụng cho trước giờ xài hết lời nói, hoặc là nên bộ môn quan trên cầm bổng lộc của mình cấp lại đi vào, hoặc là chính mình lại nghĩ biện pháp làm sao đi làm tiền.

Bản thân Chu Nguyên Chương cho quan viên mở cơ bản bổng lộc liền thấp, chỉ có thể đủ thỏa mãn quan viên toàn gia sinh hoạt hàng ngày cần.

Nếu như lại bởi vì ngoài định mức thuê mướn đại lượng tạm thời làm việc mà đưa tới chính mình phải lấy lại bổng lộc đi vào, như vậy những quan viên này liền thật là sống không nổi nữa.

Hơn nữa mặc dù thực sự dựa vào ba, năm cái quan lại nhỏ tốn hao thời gian dài, đi vào đến hương, trấn, thôn, phòng trong.

Ở nơi này chỉ cần là biết chữ cũng có thể xưng là là người đọc sách thời đại, chính sách chỉ lệnh dán đến rồi hương, trấn, thôn, bên trong có thể xem hiểu người cũng là ít lại càng ít.

Nếu như lại do quan phủ người đến đối với cẩn thận đối với hương, trấn, thôn, bên trong bách tính tiến hành tuyên truyền, giảng giải nói, như vậy cần tiêu hao nhân lực, vật lực tài nguyên vậy thì càng nhiều.

Đừng nói lão chu keo kiệt, coi như lão chu không keo kiệt, dựa theo hiện tại Đại Minh tuổi vào tài chính cũng rất thực tế duy trì không nổi khoản này chi.

Có thể nói triều đình thống trị lực đang rơi xuống huyện nhất cấp sau đó, nếu như còn muốn tưởng cam đoan tương đối triều đình thống trị lực, xuống chút nữa mỗi một cấp, cần tiêu hao nhân lực, vật lực, tài lực các loại tư nguyên hầu như đều là lấy bội số điệp gia.

Hơn nữa bình thường huyện nha cũng là rất bận rộn, một cái huyện tiểu thì trăm tám mươi dặm, lớn thì hơn mấy trăm ngàn bên trong.

Ở nơi này huyện bên trong tất cả mọi chuyện, bất kể là hình sự thẩm án, xử án, vẫn là phú thuế tài chính, cũng hoặc là là khuyên giờ học nông tang, lại hoặc là đem người khơi thông đường sông, hay là dân sinh nhà Đinh đẳng chờ(các loại).

Việc này cơ bản toàn bộ đều là từ tri huyện tự mình tiến tới xử lý, tối đa chính là lại để cho Huyện Thừa, huyện Chủ Bộ hỗ trợ chia sẻ một chút. Nhưng dù vậy, một cái huyện lượng công việc cũng vẫn như cũ lớn đến kinh người.

Sở dĩ triều đình chính lệnh hạ phát đến huyện cái này một cấp bậc sau đó, tri huyện cũng không có nhiều thời giờ như vậy cùng tinh lực có thể lại đem chính lệnh hạ phát hương, trấn, thôn, bên trong nhất cấp.

Vì vậy tri huyện một dạng cũng chính là đem dán đến thị trấn công nhiên bày tỏ chỗ, sau đó sẽ triệu tập mỗi cái hương trưởng, trưởng trấn các loại đến đây đại thể bàn giao một phen liền kết thúc.

Còn như qua đi hương trưởng, trưởng trấn lại có hay không có bàn giao đến thôn trưởng, lý trưởng, mà thôn trưởng, lý trưởng lại có hay không có bàn giao đến mỗi một cái bách tính trên người, cái này tri huyện cũng không xác định, cũng lười đi xác định.

Ngược lại nếu như cái nào hương, trấn, thôn, bên trong bách tính bởi vì không hiểu chính lệnh mà gây ra chuyện, tri huyện liền trực tiếp tìm từng cái hương trưởng, trưởng trấn, thôn trưởng, lý trưởng vấn trách.

Sở dĩ nếu như hương, trấn, thôn, bên trong bách tính không vào thành xem công nhiên bày tỏ, sau đó những thứ kia hương trưởng, trưởng trấn, thôn trưởng, lý trưởng vừa không có tỉ mỉ đến bàn giao những thứ kia hương, trấn, thôn, bên trong bách tính trên người nói.

Như vậy những thứ kia hương, trấn, thôn, bên trong bách tính, đã nhiều năm đều không biết triều đình chính lệnh thay đổi cũng là chuyện rất bình thường. Ba là bởi vì, địa phương dòng họ chế độ.

Có đôi lời gọi là: "Làm bằng sắt quan lại nhỏ, nước chảy quan "

Huyện trở xuống đều địa phương dòng họ, mà địa phương dòng họ lại phân lưỡng chủng, một loại là cùng họ đại quy mô ở cùng một chỗ hình thành truyền thống địa phương dòng họ thế lực.

Một loại khác thì cũng không nhất định là cùng họ đại quy mô ở cùng một chỗ, cái này một nhóm người dòng họ khả năng cũng không tương đồng. Thế nhưng bọn họ đều bám vào nào đó một cái có uy vọng thân hào nông thôn trên người, đồng dạng hình thành cường đại địa phương dòng họ thế lực. Mà có dòng họ thế lực, như vậy thì sẽ có địa phương hào cường.

Đối với quan phủ mà nói, bọn họ cũng ỷ lại những thứ này dòng họ hỗ trợ vững chắc địa phương.

Sở dĩ làm một loại quy tắc ngầm trao đổi, có đôi khi dòng họ đang xử lý tông tộc của mình nhân viên lúc, quan phủ cũng sẽ không tham dự vào.

Lại tăng thêm cái thời đại này trong triều đình vì phòng ngừa địa phương huyện lệnh kết bè kết cánh, bình thường đều sẽ để cho địa phương huyện lệnh ra ngoài đi nhận chức chức.

Tới nơi khác sau đó, đối với huyện lệnh mà nói có một cái vấn đề lớn nhất, đó chính là ngôn ngữ bất đồng. . . . Mười dặm một giọng nói quê hương, ở thời đại này cũng không phải là đùa giỡn.

Riêng là trên mặt nổi tiếng phổ thông đều có tám loại, còn như địa phương ở trên các loại phương ngôn càng là nhiều không kể xiết.

Ngôn ngữ không thông, đại bộ phận bách tính lại không biết chữ, muốn thống trị địa phương, liền cơ bản nhất giao lưu đều khó hoàn thành, cái này còn hắn Emi thống trị cái rắm a!

Sở dĩ vào lúc này, huyện lệnh liền cần phải mượn địa phương đã sẽ nói tiếng phổ thông, lại hiểu được địa phương địa phương phương ngôn thân sĩ cùng quan lại nhỏ lực lượng.

Bốn là bởi vì, quan viên nhiệm kỳ rất ngắn.

Huyện lệnh trên giấy nhiệm kỳ đều là ba năm một vòng đổi, nhưng mà trên thực tế đại đa số đều là hai năm một vòng đổi. Hai đến thời gian ba năm, riêng là hiểu toàn diện thăm dò địa phương ở trên các loại tình huống đều có chút không quá đủ.

Mà ở đúng chỗ hiểu không đủ thấu triệt dưới tình huống, tri huyện nếu như mậu mậu nhiên làm chút chuyện gì, rất dễ dàng sẽ động rồi địa phương dòng họ thế lực, hay hoặc giả là còn lại đoàn thể bánh ga-tô.

Cứ như vậy, dĩ nhiên là biết tri huyện công tác mang đến trở lực rất lớn.

Cho nên đối với tri huyện mà nói, ở ngắn ngủi này hai, ba năm nhiệm kỳ bên trong, chuyện trọng yếu nhất chính là đem triều đình giao xuống phú thuế thu nhập từ thuế đúng lúc, cùng với bảo đảm địa phương sẽ không phát sinh lớn bách tính náo động.

Ngoại trừ hai chuyện này đối với tri huyện mà nói là không có chỗ thương lượng ở ngoài, những vấn đề khác đối với tri huyện mà nói đều cũng có chừa chỗ thương lượng.

Sở dĩ hai người so sánh phía dưới, chính là đem những chuyện khác bàn giao cho đại biểu những thứ này địa phương thế lực thân sĩ cùng quan lại nhỏ, ngược lại là đối lập nhau hơi tốt phương thức xử lý.

Vì vậy căn cứ vào ở trên các loại nguyên nhân, ở đến rồi huyện cái này một cấp bậc sau đó, tri huyện bản thân có một bộ phận quyền lực liền nửa cam chịu thả ra.

Làm cho thân sĩ nắm giữ cái này một bộ phận quyền lực, làm cho thân sĩ thay thế tri huyện quản lý càng tầng kế tiếp cấp hương, trấn, thôn, bên trong bách tính. Đối với lần này, thân sĩ đương nhiên rất vui lòng, nhỏ đi nữa quyền lực đối với bọn hắn mà nói cũng là quyền lực.

Vì vậy thân sĩ chiếm được một bộ phận tri huyện làm cho đi ra tới quyền lực, tiến hơn một bước đề cao chính mình tại tầng dưới chót trong dân chúng thân phận, địa vị.

Mà tri huyện cũng nhận được một đống miễn phí thân sĩ sức lao động, có thể hiệp trợ hắn tốt hơn ổn định, quản lý địa phương bách tính. Còn có thể giúp huyện nha xử lý rất nhiều chuyện, giảm bớt huyện nha gánh vác, có lợi cho huyện nha tốt hơn vận chuyển.

Thậm chí ngày lễ ngày tết, tri huyện còn có thể từ thân sĩ nơi đó đạt được một điểm hiếu kính . còn tầng dưới chót bách tính, tìm thân sĩ cũng thuận tiện quá tìm quan phủ.

Dù sao nếu như trực tiếp tìm quan phủ nói, quan phủ không hỏi thị phi nhân quả nguyên do, trực tiếp đánh trước một trận quấy nhiễu quan phủ sát uy bổng cũng là việc không thể bình thường hơn.

Sở dĩ ở nhiều mặt thỏa hiệp cân nhắc phía dưới, cuối cùng liền tạo thành như thế một loại nhìn như "Hoàng quyền không dưới hương " kết quả.

Có thể nói "Hoàng quyền không dưới hương" chính là bởi vì trung ương triều đình vì tiết kiệm nhân lực, vật lực, tài lực các loại tư nguyên, sở dĩ không chính mình nhúng tay địa phương xã hội an ổn, phát triển kiến thiết, mà có ý định theo đuổi địa phương dòng họ thân sĩ đi thực hành từ Trị Sở đưa đến kết quả.

Sở dĩ ở địa phương, địa phương dòng họ mới có thể đối với quê nhà bách tính có lực ảnh hưởng lớn như vậy, thậm chí ở đại đa số 4.5 rõ ràng huống hồ dưới so với đại biểu cho trung ương triều đình huyện nha quyền lực còn muốn lớn hơn!

Bởi vì đối với trong triều đình mà nói, bọn họ nhìn thông thường đều là hương, trấn, thôn, bên trong thống trị kết quả, chỉ cần thống trị kết quả không có trở ngại, như vậy còn lại liền đều không có trở ngại.

Còn như hương, trấn, thôn, bên trong thống trị quá trình, trong triều đình là không có thời gian đi xem, cũng không muốn để ý tới. Sở dĩ "Hoàng quyền có hay không xuống nông thôn" vấn đề này, theo Yến Trường Khanh hạ, nhưng là vừa chưa có hoàn toàn dưới.

Chỉ cần Hoàng quyền hoặc có lẽ là triều đình nguyện ý, nó cũng là có thể làm được toàn diện xuống nông thôn, đem nông thôn quyền lực cũng toàn bộ vững vàng nắm ở trong tay.

Chỉ bất quá xuất phát từ thống trị ý nguyện cùng thái độ vấn đề, lại hoặc giả nói là xuất phát từ Hoàng quyền toàn diện xuống nông thôn các hạng thành phẩm tổng hợp tiêu dùng suy tính vấn đề.

Cuối cùng Hoàng quyền chỉ là ở phú thuế cùng với lao dịch hai cái này quyền lực phương diện làm được xuống nông thôn cùng dân, mà ở những phương diện khác lại là tuyển trạch dừng lại ở huyện nhất cấp.

Đương nhiên, làm như vậy cũng không phải là không có tệ đoan, tỷ như dung túng thân sĩ giai tầng lớn mạnh, cùng với cũng dễ dàng tạo thành thân sĩ cùng dòng họ ở hồi hương hoành hành cùng cá thịt hương dân.

Chỉ bất quá cùng Hoàng quyền toàn diện xuống nông thôn cần rộng lượng lương tiền, vật tư, bổng lộc chờ(các loại) chi mà nói, triều đình lựa chọn hai quyền tướng hại lấy bên ngoài nhẹ mà thôi.

Dù sao chỉ cần triều đình ổn định về phía trước, giống như thân sĩ, dòng họ hoành hành hồi hương, cá thịt hương dân chuyện như vậy.

Một ngày gây người người oán trách, làm cho triều đình ánh mắt dừng lại ở trên người của bọn nó, như vậy triều đình thuận tay liền có thể đem cho nghiền chết.

PS 1: Sách mới chưng bày, nhu cầu cấp bách các vị soái ca, mỹ nữ, các đại lão toàn bộ đặt hàng, tự đặt hàng! Chúc các vị toàn bộ đặt hàng, tự đặt hàng các đại lão một đêm chợt giàu, thân thể khỏe mạnh, vạn sự như ý, đại cát đại lợi, cảm ơn các vị! Cho các vị đại lão quỳ! .